Las ventas masivas de bonos del Tesoro estadounidense
sacuden el sistema financiero internacional
Martine Orange
22/11/2023
Antes se consideraban el valor más seguro del mundo. Ya no
lo son. Desde hace semanas, las incesantes ventas de bonos del Tesoro
estadounidense socavan la estabilidad financiera internacional.
Fue automático. Una especie de reflejo pavloviano arraigado
desde hace más de cincuenta años. Cada vez que se producía una crisis
financiera o geopolítica, todos los inversores se refugiaban en lo que parecía
ser la inversión más segura del mundo: los bonos del Tesoro estadounidense.
Pero lo que fue cierto durante la crisis de la deuda
mexicana en 1994, la guerra de Irak en 2003, la crisis financiera de 2008, la
guerra de Ucrania y la pandemia mundial de Covid ya no lo es. Los tenedores de
bonos del Tesoro los están vendiendo ahora en masa, empujando al alza los
rendimientos. El 23 de octubre, al acelerarse las ventas, los bonos del Tesoro
a diez años superaron la simbólica barrera del 5%. Un nivel que no se alcanzaba
desde hacía dieciséis años.
"La Reserva Federal ha perdido el control del mercado
de renta fija", advierte Bloomberg. Bajo el fuego de los críticos de Wall
Street, el presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, se defendió: su
política de endurecimiento monetario -los tipos de interés subieron del 0,25%
al 5,5% entre enero de 2022 y septiembre de 2023-, "decisiva para frenar
la inflación", no había ido demasiado lejos ni demasiado rápido. Y en
ningún caso amenazaría la estabilidad financiera.
La Secretaria del Tesoro, Janet Yellen, ex presidenta de la
Fed, salió al rescate: la presión ejercida sobre los bonos del Tesoro
estadounidense, con sus rendimientos a la baja arrastrando a todos los mercados
de deuda, no era nada preocupante, en su opinión.
Estos argumentos apenas convencieron. Por el contrario,
algunos analistas y economistas creen que los ataques al activo financiero más
seguro constituyen una alerta roja para toda la esfera financiera, y afirman
que nos acercamos a un punto de ruptura. "Si los rendimientos siguen
subiendo a un ritmo tan rápido, aumenta la posibilidad de que algo se rompa, de
que algo vaya mal", advierte Marc Giannoni, economista jefe de Barclays,
que anteriormente trabajó para los bancos regionales de la Fed en Dallas y
Nueva York.
"Me cuesta ver cómo las recientes subidas de tipos no
aumentan el riesgo de un crash en algún punto del sistema financiero, dado el
abrupto final de casi quince años durante los cuales las autoridades hicieron
todo lo que pudieron para controlar los tipos", declaró al Financial Times
Jim Reid, estratega del Deutsche Bank.
Un pilar del sistema financiero internacional
La razón por la que el mundo financiero sigue tan de cerca
la evolución de las letras del Tesoro es que son mucho más que un instrumento
de deuda pública estadounidense. Son uno de los pilares del sistema financiero
internacional.
El tamaño de este mercado, valorado en 25 billones de
dólares (unos 23,7 billones de euros), da a todos los tenedores de estos
títulos la seguridad de que pueden comprarlos, revenderlos e intercambiarlos en
cualquier momento. Es más, la Fed ha dirigido el desarrollo de estos valores de
forma continua durante años. Todos los grandes bancos centrales del mundo los
tienen en sus carteras de reserva. Para ellos, estos títulos son como cuasi
dinero en dólares.
Desde la década de 1970, y el final de Bretton Woods, han
sido el canal preferido para reciclar los excedentes comerciales y financieros
del mundo. China, Japón y Arabia Saudí, que han generado enormes superávits
comerciales en las últimas décadas, figuran entre los principales tenedores de
deuda estadounidense.
Pero su influencia va mucho más allá. Los bonos del Tesoro
estadounidense son, en cierto modo, la vara de medir de todos los activos
financieros. Considerados un refugio seguro, sirven de referencia para todos
los demás títulos de deuda. Los préstamos a empresas, las hipotecas, los
préstamos al consumo y otros tipos de deuda soberana se basan en la deuda
estadounidense.
Efectos dominó
La convulsión del mercado de deuda estadounidense se está
extendiendo a todos los mercados de bonos y deuda. Ya sometida a tensiones
desde el cambio de política monetaria de la Reserva Federal, la deuda
corporativa, que ha sido uno de los medios preferidos de financiación de las
empresas durante la última década -incluidas las recompras de acciones-, se ha
visto especialmente afectada a ambos lados del Atlántico.
Los grupos que atraviesan una difícil situación financiera
se ven obligados a aceptar refinanciaciones a tipos cada vez más elevados,
superiores al 10%. En Estados Unidos, la emisión de bonos corporativos sufrió
para alcanzar los 70.000 millones de dólares en octubre, el nivel más bajo en
veinte años.
Pero los temblores empiezan a extenderse a la deuda soberana
en todo el mundo. Los tipos de la deuda alemana a diez años, que habían estado
por debajo de cero entre 2020 y 2021, han subido del 2,01% al 2,83% desde
junio, y la francesa del 2,8% al 3,4%. La deuda italiana ha saltado del 3,9% al
4,8% en el mismo periodo. El mundo financiero ya apuesta a que superará el 5%
en las próximas semanas.
Para los gobiernos europeos, esto significa una carga aún
mayor del servicio de la deuda y un margen de maniobra aún menor en sus
presupuestos. Y, en última instancia, el riesgo de tener que volver a drásticas
políticas de austeridad para "tranquilizar a los inversores".
Preguntada por estos aumentos, Christine Lagarde, Presidenta
del Banco Central Europeo (BCE), aseguró el 26 de octubre que las tensiones en
el ámbito financiero no afectaban especialmente a la zona euro. Sin embargo,
los analistas financieros empiezan a escuchar algo que no se oía desde hace
tiempo: la eurozona, con sus sombrías perspectivas económicas, sus finanzas
fragmentadas y sus debilidades estructurales y energéticas puestas de relieve
por la invasión rusa de Ucrania, se considera uno de los eslabones más débiles
del actual tumulto financiero.
El doloroso final del dinero gratis
"Podríamos haber previsto problemas para la estabilidad
financiera en cuanto se endureciera la política monetaria. Años de
sobrealimentación de la esfera financiera condujeron a activos sobreinflados y
burbujas. Ahora se están desinflando", explica Jézabel Couppey-Soubeyran,
profesora de la Universidad de París I-Panthéon-Sorbonne.
En cuanto la Reserva Federal dio un brusco giro a su
política monetaria, empezaron a manifestarse las tensiones. Los inversores y
los grupos que se habían acostumbrado a vivir del dinero gratis se vieron
sorprendidos. Y las burbujas empezaron a estallar. El sector inmobiliario, que
se había convertido en un terreno de juego para la especulación, dando lugar a
precios estratosféricos que no guardaban ninguna relación con la economía real,
fue uno de los primeros en verse afectado.
Pero la corrección fue mucho más allá de lo previsto. Aunque
en los últimos años se había advertido en numerosas ocasiones de que la salida
de las políticas monetarias ultraacomodaticias sería complicada, nadie pensó
que sería tan dolorosa. Quince años de tipos de interés cero han provocado una
deformación de la esfera financiera que afecta a todos los actores y a todos
los compartimentos.
La serie de quiebras de bancos regionales estadounidenses,
entre ellos el Silicon Valley Bank a principios de año, dio el primer indicio
de la conmoción. Más allá de las decisiones de gestión tomadas por los distintos
bancos, todos se enfrentaban a las mismas dificultades estructurales: la caída
del valor de sus reservas, constituidas en gran parte por bonos del Tesoro
estadounidense -normalmente los activos más seguros- en un momento en que el
coste de su refinanciación se disparaba.
La Reserva Federal apagó el incendio con urgencia, aceptando
garantizar los depósitos sin límite y abriendo una ventanilla especial para los
bancos más frágiles que les permitiera refinanciarse más fácilmente. Pero la
bomba no se ha desactivado. Los balances de los bancos rebosan de bonos
antiguos, que siguen depreciándose a medida que suben los tipos de interés. Las
pérdidas no realizadas en estos instrumentos financieros se estiman en unos
400.000 millones de dólares.
Los grandes bancos que pueden refinanciarse sin problemas
pueden conservar estos títulos hasta su vencimiento para evitar incurrir en
pérdidas. Pero otros se ven obligados a vender, incluso con pérdidas, lo que
agrava aún más la caída de los bonos del Tesoro estadounidense.
Lo que es cierto para los bancos también lo es para los
fondos de pensiones, las compañías de seguros y los fondos de inversión. Todos
ellos poseen bonos del Tesoro, y todos ellos están viendo cómo su valor se
desploma. "Los propios bonos del Tesoro son ahora una fuente de
riesgo", señaló en un foro en Arabia Saudí Mark Wiedman, director de
BlackRock, la principal gestora de activos del mundo.
Una crisis multifactorial
Pero, ¿lo que estamos presenciando puede explicarse
únicamente por el fin de las extraordinarias políticas monetarias que
distorsionaron toda la esfera financiera? ¿Hay otros factores en juego? Y si es
así, ¿cuáles son? La mayoría de los analistas admiten no tener respuestas por
el momento, señalando, como Mohamed El-Erian, uno de los gurús de Wall Street,
que "el mundo está lleno de incertidumbres".
"Actualmente carecemos de datos fiables que nos
permitan comprender la situación. Pero sin duda estamos ante una crisis
multifactorial", afirma Eric Dor, profesor de la Escuela de Economía del
IESEG.
Uno de los primeros factores destacados es la actual fragmentación
del mundo. Las tensiones geopolíticas con China de los últimos años, la
invasión rusa de Ucrania, el auge de los Brics y, más en general, de los países
del Sur, que desafían la hegemonía occidental, y ahora la guerra de Israel,
apuntan a una ruptura del orden mundial y a una desglobalización de la
economía.
Los capitales circulan menos y los excedentes ya no se
reciclan automáticamente en dólares como antes. Especialmente desde la
incautación de reservas de divisas por parte del Banco Central ruso como parte
de las sanciones impuestas por Occidente, algunos gobiernos ven la posesión de
activos financieros denominados en dólares como un factor de riesgo. Si no
están vendiendo sus tenencias de dólares en este momento, para evitar asumir
pérdidas, están comprando menos, si es que lo hacen.
China es un buen ejemplo. Con una cartera valorada en más de
1.200.000 millones de dólares en 2021, las instituciones chinas figuran entre
los mayores tenedores de bonos del Tesoro estadounidense. A principios de
octubre, los especialistas estaban preocupados por las últimas cifras
publicadas por la Fed: el gobierno chino había vendido bonos del Tesoro por
valor de 300.000 millones de dólares desde 2021, incluidos 30.000 millones
desde abril. En realidad, esta caída se explica principalmente por la pérdida
de valor de estos títulos: China solo ha vendido deuda estadounidense por valor
de 70.000 millones de dólares desde 2021. Pero ya no está comprando ninguna. Es
difícil desentrañar en estas elecciones lo que es económico -los superávits de
China se han reducido considerablemente desde la pandemia de Covid- y lo que es
político, ya que ambos están, una vez más, intrínsecamente ligados.
¿El fin del "exorbitante privilegio"
estadounidense?
Pero para algunos economistas, como Barry Eichengreen, más
que China y Rusia, son la política fiscal del gobierno y el caos político que
reina en Washington, con la amenaza de un cierre del gobierno, los que están
minando la confianza en el dólar y en la deuda estadounidense.
Desde hace meses, el déficit presupuestario del gobierno
estadounidense es la principal manzana de la discordia entre demócratas y
republicanos. Estos últimos, bajo la influencia del bando de Trump, han
reclamado constantemente una reducción drástica del gasto público, negándose a
votar hasta el último minuto los créditos adicionales solicitados por la
administración Biden.
El mundo financiero se hace eco de sus críticas. Los amos de
Wall Street denuncian cada vez con más fuerza una política fiscal expansiva
contraria a la política monetaria restrictiva de la Reserva Federal: corre el
riesgo de alimentar una subida cada vez más perjudicial de los tipos de
interés.
Pero incluso los más moderados empiezan a inquietarse ante
la magnitud de las cifras: en un año, el déficit presupuestario se ha más que
duplicado, alcanzando la astronómica cifra de más de 2 billones de dólares en
2023. El Gobierno prevé un déficit anual de entre el 5% y el 7% del PIB durante
la próxima década. La guerra en Oriente Medio ha añadido una nueva pregunta:
más allá de las capacidades militares, ¿puede Estados Unidos permitirse
sostener dos guerras al mismo tiempo? ¿Cómo puede financiarse todo esto?
Esta pregunta es nueva al otro lado del Atlántico. Durante
décadas, los gobiernos estadounidenses acumularon déficits comerciales y
presupuestarios sin preocuparse de las consecuencias: el mundo exterior estaba
dispuesto a financiarlos sin miramientos. Hoy nada es ya seguro. El
"privilegio exorbitante" del que disfruta Estados Unidos ya no está
garantizado. Al menos, eso es lo que algunos economistas creen que demuestra
también la caída de las letras del Tesoro: el mundo ya no está dispuesto a
financiar el poderío estadounidense con los ojos cerrados. "Al final, el
déficit importa", afirma el Wall Street Journal.
Para Jézabel Couppey-Soubeyran, estas tensiones acumuladas
también deberían llevarnos a reflexionar sobre la financiación de la transición
ecológica. El déficit presupuestario estadounidense está esencialmente
vinculado a la voluntad política de la administración Biden de acelerar la
transición ecológica y apoyar el desarrollo de una economía baja en carbono. En
el marco de la Ley de Reducción de la Inflación de 2022, se han votado cientos
de miles de millones de dólares de financiación para animar a los fabricantes
de automóviles a desarrollar vehículos eléctricos, apoyar el despliegue de las
energías renovables y la modernización de las redes, y promover el uso del
hidrógeno.
"Si incluso en
Estados Unidos, el país con menos restricciones, esta voluntad de
transformación ecológica financiada por el mercado se topa con el muro
presupuestario, esto significa que en Europa esta vía está muy limitada, so
pena de recaer en una crisis de deuda soberana. Los mercados no pueden
financiar la bifurcación ecológica. Y los gobiernos no pueden hacerlo solos.
Hay que pensar en otras vías de financiación", afirma la economista.
Martine Orange
antigua periodista de Usine Nouvelle, Le Monde y La Tribune. Varios
libros: Vivendi: une affaire française; Ces messieurs de chez Lazard,
Rothschild, une banque au pouvoir. Colaboradora en obras colectivas: l'histoire
secrète de la V République, l'histoire secrète du patronat, Les jours heureux,
informer n'est pas un délit.
Fuente:
https://www.mediapart.fr/journal/economie-et-social/291023/les-ventes-massives-de-bons-du-tresor-americain-ebranlent-le-systeme-financier-international
Traducción:Antoni Soy
Casals
https://www.sinpermiso.info/textos/las-ventas-masivas-de-bonos-del-tesoro-estadounidense-sacuden-el-sistema-financiero-internacional
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